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【新时代 新作为 新篇章】185万辆之后 无锡如何重回畅通之城

2018-08-30 10:21:00来源:
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  今年5月,高德地图发布《2018年第一季度中国主要城市交通分析报告》,在全国100个城市中无锡拥堵情况排在第79位。而2015年8月,同是高德地图发布的全国30个大中型城市拥堵指数排行榜中,无锡凭借“全天24小时不堵车”获得“最畅通惬意”之城称号。

  这意味着,短短三年间很多出行者都感受到变化:无锡的道路交通变挤变堵了。如何化解行车堵、秩序乱、停车难等突出的交通问题,提升交通文明水平,成为城市管理者和交通参与者共同面对的必答题。

  市区28条拥堵路段:各有各的堵法

  无锡交警支队秩序科的墙上,贴着一张“无锡市区拥堵道路分布图”,用红线标注出28个路段和路口,它们各有各的拥堵时间和原因:“学校,7:00——7:40,15:30——16:30,东西双向”,这是出现的崇宁路新生路至解放东路段的“就学堵”;“通勤日,医院;节假日,菜场,8:00——10:00,13:00——16:00,南北双向”,就是解放南路南禅寺牌坊至学前东路段的“就医堵”和“假日堵”。

  按照这份拥堵道路分布图的标注,15日下午,记者乘车来到几个典型路段进行了一番现场体验。短短五六公里长的北环路是312国道和342省道的并线段,高速公路上下的货车也经过这里,同时又是惠山新城、堰桥方向进出无锡市区和新吴区的交通要道,路面货运、客运混行,过境、通勤车流交织,每天早晚上演“潮汐堵”。惠山隧道是惠山区往来滨湖区和市中心的交通要道,每天高峰时段,这里是有名的“匝道堵”。随行民警指点说:“隧道北进口有三股车流交汇,加上南出口匝道上前往河埒口方向的车辆太多无法快速疏散,进一步将压力传导过来,造成拥堵,有时车龙一直排到2公里外的凤翔大桥上。”

  从道路现场回来再看交通地图,就有了更深一层的理解。无锡交警支队副支队长姚寒松打开“无锡市路网图”:“你看,无锡市区的西面和南面都是湖,西北面是山,这就决定了由东向西的道路有很多是断头路,比如太湖大道、金城路,它们到最西头就没了,必须通过环湖路、十八湾再往西北去。而沿湖一带恰好又分布着众多景区和墓区,所以每年春季和节假日,就会在周边形成‘景区堵’。”

  不仅如此,“铁路、高速公路和京杭大运河都以45度角从西北向东南穿过无锡市区,把我市的交通布局割裂成四块。”由于穿铁路、跨运河等交通屏障的桥梁、立交有限,造成南北向的交通流量过于集中在青祁路、凤翔路等几条主干道上,压力较大。

  185万辆车出行:车与路的矛盾加剧

  路为啥这么堵?一个直接的原因,是车越来越多了。

  2017年市区机动车保有量增至104.9万辆,较2010年增长了111%,上个月这一数字又增至109.9万辆,加上江阴、宜兴,全市机动车总数超过185万辆。

  这个数字意味着什么?姚寒松说:“无锡的快速内环总长29.3公里,就算双向6车道全部停满,一圈下来也只够停4万辆。”而且据市规划局去年所作的相关抽样调查,约24%的市民日常是借助私家车出行。对无锡这样规模的城市来说,这一比例相当高了。早晚高峰时,浩浩荡荡的通勤车流汇聚到快速内环、环湖路等关键路段,必然出现车多缓行。从调查数据来看,在没有事故的前提下,设计时速为80公里的快速内环上,广南立交、江海东路等拥堵路段早晚高峰车速平均在30—40公里,一旦前方有事故,车子边走边停,时速立刻下降到10公里。

  185万辆车带来的压力是显而易见的。目前市区28条拥堵道路的交通饱和度都在0.8—1之间。但是,车多,秩序好,就不一定堵。姚寒松说:每条路都有自己的通行能力,在流量远远小于通行能力时,个别车辆发生事故,不至于造成整个路面拥堵。而像惠山隧道这样的路段,车流量已经大到逼近饱和,这个时候只要有一辆车变道或踩一下刹车,就会引起后面一长串车流的减速,甚至造成末尾车辆的完全停顿,形成拥堵。

  车多难行,加上机动车乱停车、乱占道、乱变道、逆向行驶、非机动车乱骑行、行人乱穿马路等交通违法行为多发、易发,也时时刻刻在人为“添堵”,光今年上半年就查处了363.8万起交通违法行为。

  让人感觉“堵”的还不仅仅是路面,部门间、板块间、上下间也有“堵”点。同一条快速路,高架和地面部分归市政管养,隧道归公建中心管养。今年以来,惠山隧道内两次发生汽车自燃、抛锚等突发事故引起拥堵,交警现场处置后还要向公建中心借调监控视频以供事故分析。此外,停车位资源也散布在城管、街道等不同的部门手里,缺少统一规划和管理。

  更智能更精细:探索治堵新模式

  车越来越多,但路网不可能无限扩展。如果遇堵只靠“拓路”来分流,那只会陷入“面多加水,水多加面”的怪圈。更多的车,更大的城市,更繁忙的交通,面对这样的新形势下建设“畅通之城”,无锡必须拿出“螺蛳壳里做道场”的精细功夫,探索更智能、更先进的管理模式。

  治堵要有更精确的预判手段。无锡至今未在拥堵路段启用智能指示系统,这对一座被称为物联网高地的城市来说,是一个遗憾。但情况有望改变,我市将在9月物博会之前,建成覆盖无锡老城区、太湖新城、高铁站、机场等211个路口和5条高架,服务10万辆社会车辆的车联网平台。届时,这一区域的红绿灯信息推送、事故提醒、潮汐车道等典型应用场景,都将通过车载智能屏第一时间推送给车主,提升市民出行感知。

  治堵要有更精准的改造策略。现有的28条道路之所以拥堵,除了规划布局的问题,在硬件设施上也有瑕疵。交警部门在绘制拥堵地图的基础上,完成了《无锡交通堵点治理方案建议》,相关部门将对所有堵点一一进行有针对性的研究。对客货运混杂的北环路,准备架设高架,进行客货运通道分离调整。目前这一方案正在做可行性研究,预计明年开工建设。对改善“就学堵”和“送医堵”,也有了新的思路。省锡中第二实验小学等部分新建学校已开始推行“地下智能接送系统”,通过建设地下停车空间来对庞大的接送车流进行分流疏导。市区各大医院也在优化进出路线,交警建议推动医院以与周边居民区“错时停车”等方式增加停车位,方便就医者。

  治堵要有更精细的管理措施。对马路上的种种乱象,无锡公安全警种上阵,新一轮交通文明专项整治行动抓得细、管得严。礼让斑马线,要“先公后私”,全市公务车、公交车带头礼让,因为不礼让被抓拍或现场查处的,一律向社会曝光。行人乱穿马路或闯红灯,不仅要被“人脸识别”系统曝光,第二天他的部分信息可能就会出现在社区、户外电子屏上,社区民警还可能会上门约谈教育。“小飞龙”也不能在大街小巷随意拉客了,多部门将组成联合执法队伍,进行拉网式“围剿”。城市“停车难”是实情,一方面我市将通过周边道路微循环合理增加停车位,另一方面对妨碍交通的违法停车一律贴单处罚,在示范路、严管路和快速路上违停,直接把车拖走清障。

  (尔雅)

[责任编辑:季晓炜]
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